Grundlagen, Forschung
Was uns legitimiert — und woran wir messen
SVFAB misst nicht nach eigenen Massstäben. Wir messen nach den Massstäben, die Recht, Wissenschaft und die SRG selbst gesetzt haben.
1. Der gesetzliche Rahmen: Art. 4 RTVG
Das Bundesgesetz über Radio und Fernsehen (RTVG) verpflichtet konzessionierte Veranstalter in Art. 4, Sachverhalte «korrekt und vielfältig darzustellen» und keine «einseitige Einflussnahme zugunsten einer Partei» auszuüben. Diese Norm ist kein Wunschdenken — sie ist geltendes Schweizer Recht, Die Aufsicht obliegt der Unabhängigen Beschwerdeinstanz für Radio und Fernsehen (UBI).
SVFAB operationalisiert diesen gesetzlichen Auftrag: Wir übersetzen «Ausgewogenheit» von einem gefühlten Eindruck in messbare, dokumentierbare Kriterien.
2. Was die SRG selbst als Massstab anerkannt hat
2016 beauftragte die SRG SSR das Gottlieb Duttweiler Institute (GDI) — eines der renommiertesten Schweizer Forschungsinstitute — mit einer Grundlagenstudie zu ihrer Zukunft. Das Ergebnis: die Studie «Öffentlichkeit 4.0 – Die Zukunft der SRG im digitalen Ökosystem» (GDI, Rüschlikon/Zürich 2016).
Das GDI definierte darin den normativen Kern des SRG-Auftrags:
«Ein medialer Service public hat nicht die Aufgabe, ganz bestimmte Inhalte in die Köpfe der Bevölkerung zu transportieren. Er wirkt als Plattform, auf der Sinnstiftung durch einen gemeinsamen Austausch entsteht.»
Das wichtigste Qualitätsmerkmal, so das GDI, sei die Integrationsleistung: die Fähigkeit eines Mediums, unterschiedliche gesellschaftliche Gruppen in einen gemeinsamen Diskurs einzubeziehen — ohne bestimmte Positionen zu bevorzugen.
Das GDI empfahl ausdrücklich, diese Integrationsleistung mit messbaren Kriterien zu überprüfen. Die SRG hat diese Empfehlung nie umgesetzt.
SVFAB tut es.
3. Was passiert, wenn Ausgewogenheit fehlt
Das GDI belegte den gesellschaftlichen Schaden einseitiger Medienberichterstattung mit internationaler Forschung. Eine Studie der Farleigh Dickinson University (2012) zeigte: Regelmässige Konsumenten eines einseitig ausgerichteten Nachrichtensenders waren über politische Fakten schlechter informiert als Menschen, die gar keine Nachrichten verfolgten. Am besten informiert waren Hörerinnen und Hörer des nichtkommerziellen öffentlich-rechtlichen Senders NPR.
Das GDI schloss daraus: Wenn öffentlich-rechtliche Medien ihrer Integrationsfunktion nicht nachkommen, entsteht mediale Segregation — und gesellschaftliche Spaltung.
Art. 4 RTVG ist kein bürokratisches Anhängsel. Er ist Demokratieschutz. SVFAB überprüft, ob er eingehalten wird.
4. SVFAB im Forschungskontext: Ergänzung, nicht Konkurrenz
Das Forschungsinstitut Öffentlichkeit und Gesellschaft (fög) der Universität Zürich veröffentlicht jährlich das Qualität der Medien Jahrbuch — die massgebliche wissenschaftliche Referenz zur journalistischen Qualität in der Schweiz. Das fög misst journalistische Sorgfalt, Vielfalt und Relevanz aus akademischer Perspektive.
SVFAB ergänzt diesen Ansatz mit einer anderen Frage: Sind die Positionen der Bevölkerung proportional vertreten? Nicht ob ein Beitrag journalistisch sorgfältig ist — sondern ob das Gesamtprogramm die gesellschaftliche Meinungsvielfalt widerspiegelt, wie es Art. 4 RTVG verlangt.
Beide Ansätze sind komplementär. Das fög misst die Qualität des einzelnen Beitrags, SVFAB misst die Ausgewogenheit des Gesamtprogramms über Zeit.
5. Die SVFAB-Methodik
SVFAB analysiert Sendungen der SRG (Tagesschau, Rundschau, 10vor10, Arena u.a.) mit einem KI-gestützten Verfahren auf 15 dokumentierte Techniken unausgewogener Berichterstattung: von Framing und selektiver Wortwahl über Expertenauswahl und Guilt by Association bis zu Timing und zeitlichem Framing.
Die Analyse ist reproduzierbar, transparent und nachprüfbar: Jede Befundstelle verweist auf Minute und Sekunde der Sendung — jeder Befund ist unabhängig verifizierbar.
Stand März 2026 umfasst die SVFAB-Datenbank über 25’000 analysierte Sendungen.
6. Warum öffentlich-rechtliche Medien anders gemessen werden
Unabhängige Medien — Zeitungen, Onlineportale, Blogs — dürfen eine redaktionelle Linie vertreten. Das ist ihr Recht, und es ist Teil der Meinungsfreiheit. Niemand erwartet von der Weltwoche oder der WOZ programmatische Neutralität.
Für öffentlich-rechtliche Medien gilt ein anderer Massstab. Die SRG wird durch Gebühren finanziert — rund 1,6 Milliarden Franken jährlich, bezahlt von der gesamten Bevölkerung. Im Gegenzug verpflichtet Art. 4 RTVG die SRG zu Sachgerechtigkeit und Vielfalt der Ansichten. Diese gesetzliche Pflicht unterscheidet den öffentlich-rechtlichen Rundfunk grundsätzlich von allen anderen Medien.
SVFAB misst ausschliesslich die Einhaltung dieses gesetzlichen Auftrags. Wir messen keine privaten Medien — weil für sie dieser Massstab nicht gilt. Das ist keine Bevorzugung, sondern eine logische Konsequenz: Wer öffentliches Geld erhält, hat öffentliche Rechenschaftspflicht.
7. Was SVFAB nicht ist
SVFAB ist kein politisches Komitee und keine Interessengruppe. Wir kritisieren keine Parteien und unterstützen keine. Wir messen — anhand von Kriterien, die Recht, Wissenschaft und die SRG selbst als verbindlich anerkannt haben.
Unser Ziel ist eine SRG, die ihren eigenen Anspruch erfüllt.
8. Wissenschaftliche Publikationen
Die SVFAB-Methodik ist in wissenschaftlichen Arbeiten dokumentiert und auf SSRN frei verfügbar:
Paper 1 — Gesamtframework
Schlaepfer, David (2026). Systematic AI-Assisted Analysis of Public Broadcaster Impartiality: A Scalable Methodological Framework for Measuring Structural Bias in Public Service Media.
SSRN: ssrn.com/abstract=6688478 · DOI: 10.2139/ssrn.6688478
Paper 2 — Rauscherkennung (Suppression Index)
Schlaepfer, David (2026). Measuring Editorial Noise: A Retrospective Suppression Index for Public Broadcasting Content Analysis.
Ergebnisse: svfab.ch/rauscherkennung · SSRN: ssrn.com/abstract=6733280
Paper 3 — Quellenampel & Glaubwürdigkeitsmatrix
Schlaepfer, David (2026). The Source Traffic Light: A Six-Dimensional Credibility Framework for Systematic Source Assessment in Public Service Media.
SSRN: ssrn.com/abstract=6733880 · DOI: 10.2139/ssrn.6733880
Quellen: Bundesgesetz über Radio und Fernsehen (RTVG), SR 784.40, Art. 4 · GDI Gottlieb Duttweiler Institute (2016): «Öffentlichkeit 4.0», im Auftrag der SRG SSR · Forschungsinstitut Öffentlichkeit und Gesellschaft (fög), Qualität der Medien Jahrbuch 2015 · Farleigh Dickinson University (2012): Studie zum Informationsstand nach Medienkonsum