EU / Bilaterals III: Who Decides for Switzerland?

400’000 Menschen pendeln täglich über die Schweizer Grenze. 50’000 Bauernbetriebe produzieren nach strengsten Schweizer Standards. 1,8 Millionen Rentnerinnen und Rentner zahlen ihre Prämien. Und alle haben eine gemeinsame Frage:

Wer entscheidet das eigentlich – und wie weit ist er von mir entfernt?

Dieses Buch beantwortet diese Frage für 25 Gruppen in der Schweiz – sachlich, mit Zahlen, ohne Parteifarben. Es zeigt, was die Bilateralen III wirklich bedeuten: für die Bäckerin in Bern, den Garagisten in Olten, den Milchbauern in Entlebuch und den Elektriker, der täglich nach Lugano pendelt.

Und es zeigt, warum die Distanz zwischen Entscheider und Betroffenem keine abstrakte Frage ist – sondern eine, die in Franken, Tagen und Kilometern messbar ist.

Volksabstimmung frühestens 2028. Wer informiert abstimmen will, liest jetzt.

Wer entscheidet für die Schweiz?

Es gibt eine Frage, die in der Debatte über die Bilateralen III kaum gestellt wird – weil sie unbequem ist. Nicht: «Sollen wir Abkommen mit der EU?» Sondern: «Was bedeutet es, wenn Entscheide, die uns direkt betreffen, von Menschen gefällt werden, die wir nicht kennen, nicht wählen und nicht abberufen können?»

Das Buch beantwortet diese Frage empirisch. In 25 Kapiteln – eines für jede grössere Gruppe in der Schweiz – zeigt David Schläpfer, was die Bilateralen III wirklich bedeuten: nicht als abstrakte Rechtskonstruktion, sondern als gelebte Wirklichkeit für die Bäckerin in Bern, den Garagisten in Olten, den Milchbauern in Entlebuch, die Physiotherapeutin, die in Barcelona arbeitet, und die Rentnerin, die ihren Ruhestand in der Toskana verbringt.

Das analytische Rückgrat des Buchs ist die Distanz-Kosten-Funktion: 18 empirisch belegte Fälle zeigen, dass Entscheide teurer, langsamer und weiter weg werden – mit einem scharfen Knick beim Übergang von Bund zu Brüssel. Auf EU-Ebene dauern Gesetzgebungsverfahren im Schnitt 3–8 Jahre, kosten Unternehmen das 40-fache im Vergleich zu Gemeindeentscheiden, und der Entscheider sitzt 1’450 km entfernt – ohne dass der betroffene Schweizer Bürger auch nur ein bindend-direktdemokratisches Instrument hätte, um ihn zu korrigieren.

Das Buch argumentiert nicht gegen Europa. Es argumentiert für Subsidiarität: Entscheide gehören auf die Ebene, auf der sie am besten gefällt werden können – so nah wie möglich beim Betroffenen, so weit weg wie nötig.

Was die Bilateralen III einmalig macht: Sie sind kein EU-Beitritt. Aber die Dynamisierungsklausel – die automatische Übernahme neuer EU-Regeln – verschiebt die Entscheidungsebene für wichtige Lebensbereiche dauerhaft nach Brüssel. Für manche Bereiche ist das sinnvoll. Für andere ist es ein struktureller Verlust an Bürgernähe, der nicht rückgängig gemacht werden kann.

Das Buch macht diesen Unterschied sichtbar – klar, sachlich, für alle lesbar. Wer sich vor der Volksabstimmung 2028 eine fundierte Meinung bilden will, findet hier das Werkzeug dafür.